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发表日期:2004-1-22  有1737位读者读过此文
青海规范园区用地行为派驻园区管理人员土地市场存在问题得到整改落实  

   青海按照国务院的统一部署,在省政府的统一领导下,认真贯彻落实治理整顿土地市场秩序两次电视电话会议精神和中央领导的重要批示,以建立最严格的耕地保护制度为目标,在全省深入开展治理整顿土地市场秩序工作后,尽快派驻园区管理领导力量,园区土地管理走向规范化、制度化的轨道。
  青海十分重视土地市场治理整顿工作,自国土资源部电视电话会议后,即成立了由主管副省长任组长,省政府副秘书长、省监察厅、省国土资源厅领导为副组长,相关部门主管领导为成员的省治理整顿土地市场秩序领导小组,对全省治理整顿土地市场秩序工作做出了统一安排部署。根据《国土资源部关于印发进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》的要求,在认真总结近年来特别是新《土地管理法》实施以来土地管理工作的基础上,确定了规范园区土地管理工作、严肃土地依法审批管理、全面推行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度、强化依法行政和执法监察力度、促进工作职能到位的总体思路,并采取切实有效的措施,先后两次赴25个重点市县和5个开发区(园区)进行全面检查。2003年12月1日至12月12日由相关单位组成5个联合检查验收组,对全省8个州(地、市)的治理整顿土地市场秩序工作进行了检查验收。
  在将园区用地治理整顿作为重中之重后,他们即规范了园区用地行为。青海全省共有各类园区5个,其中由国务院批准设立的1个,省人民政府批准设立的3个,西宁市人民政府批准设立的1个。治理整顿土地市场秩序工作开展以来,全省暂停各类开发区的审批。西宁市政府下发文件明确不再设立西宁晶珠藏药工业园。按照省委、省政府确定的园区发展坚持优化布局、体现特色、壮大规模、提高效益、增强实力的原则,集中力量发展西宁经济技术开发区、青海生物科技产业园、格尔木昆仑经济开发区和甘河工业区的要求,把治理整顿土地市场秩序工作的重点放在规范用地程序、理顺管理体制、坚持集中统一供地方面。认真清理园区用地的政策;成立了省国土资源厅驻园区国土资源管理分局,派驻人员,理顺工作关系;制定和出台了省国土资源厅园区国土资源管理分局土地管理暂行办法。截止目前,各园区已陆续纠正了由园区管委会审批土地的做法,并重新换发了国有土地使用权证;已筹措并上缴中央百分之三十的新增建设用地有偿使用费约400万元;正在审核并已上报农用地转用、征用195.1805公顷。园区土地管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道,有力推动了园区建设。
  此外,他们还对土地市场检查出的问题即进行了整改落实。如对有关部门越权审批的农用地转用、征用的6个报件(215宗地,面积336.462公顷)进行了认真清理和纠正,目前已上报有批准权的人民政府审批,其中报国务院审批3件,面积282.8847公顷,剩余农用地转用、征用的报件正在组织材料。下大力气解决农牧民征地补偿费、安置费问题,有关工程项目拖欠的征地补偿费314万元已于去年12月底前全部发放到农牧民手中。未批先建用地的375宗,面积216.73公顷,依法得到查处,其中依法强制拆除128件,面积20.24公顷,责令退还土地68件,面积35.09公顷,其中退还耕地已恢复耕种的40件,面积20.93公顷,以罚没款处理的125件,面积66.45公顷。涉嫌触犯刑法依法移交司法机关处理的1件。

 

 

 



 
 
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